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                《福州市河道采≡砂管理办法》解读

                [2015-11-12]

                盗采、滥采河砂,不仅影响防洪安全,还破坏了自然生态及饮用水水源的安全。但由︼于违法成本过低等原因,此类现象一直屡禁不止。今起实施的新的》《福州市河道采砂管理办法》提高了处罚▃标准:盗采河砂最高罚款30万元。
                  昨日,市人大常委会╱为这部新修订的法规举行了新闻发布会。市水利』局在会上表示,将以实施新办法为契机,严厉打击非法采砂行∏为。
                  盗采河砂最高处罚30万元
                  据市水利局介绍,今年以来,市水利局查处了150起违法采〓砂行为。据了解,一艘中型以上的普通采砂船一晚偷采河砂▲获得的违法收入有3万元~5万元,而旧的河道采砂管理办法对偷采砂行为↑规定处以1万元以上10万元以下的罚款,对违法采砂船主起不到威慑作用。
                  市水利局指出,违法偷采砂行为隐蔽性强,为制止违法行为、防止证◆据损毁,有必要对执法时查获的违法采砂船舶实施⌒扣押,并对“三无”船舶、擅自改拼船舶以及多次违法采砂等情节√和后果严重的船舶进行没收。
                  为此,新办法规定,未★取得河道采砂许可证擅自在河道管理范围内采砂或者在禁采范围内采砂的,由水行政主管部门责令∞停止违法行为,扣押违法采砂船舶和违法采砂机具,没收违☉法所得,并处以10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,没收违法采砂船舶和违法采砂机具;构成犯罪的↘,依法追究刑事责任。
                  采砂船不得停泊禁采∩区
                  记者了解到,在水利部门日◣常执法中,缺乏对采砂船舶的日常动态监管,这是我市ζ河道采砂管理遇到的主要问题之一。采砂船经常利用执法空当伺机偷采河砂,如遇ω 执法检查,就以停泊为由抗辩,逃避查处。
                  市水利局负责人介◆绍,近几年,我市开展闽江下游河道采砂专项整治,已采取采砂船定点停泊的管理措施,将未取得采砂许可证的采砂船指定在闽江溪口、湾边和乌猪港等水域停泊,效果显著。
                  新办㊣ 法为此增加条款,禁止采砂船舶█在禁采区停泊。未取得采砂许可证的采砂船舶,应当在水行政主管部门指定的地点集中停泊,需离开指定地①点的,应当向水行政主管部门备案,违者由水行政主管部门责令其改正,情节严重的将扣押违法采砂船舶,并处以1万元以上3万元以下罚款。
                  运河砂要有准运单
                  河砂运输是采砂管理的一个重要环节,加强河砂运输管理是防止偷采河砂的一项重要措施※。市水利局指出,为强化河砂运输管▼理,有必要将河砂准运制度作为法规内容加以规定。
                  新办法为此增加了相关㊣规定和法律责任,禁止运砂船舶在闽江下游北港河段通航。运输河砂实行准运制度,运砂船舶、车辆应当持有水行政主管部门核发的河砂准运单,并按核定的数量、线路、时间运砂,违者由水行政主管部门扣押违法运砂船舶、车辆,并处以1万元以上至10万元以下罚款。